职业教育与继续教育2019年工作要点

2019年职业教育与继续教育工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，以习近平总书记关于教育的重要论述为根本遵循，深入学习贯彻全国教育大会精神，以《国家职业教育改革实施方案》（以下简称“职教20条”）为行动纲领，建好职业教育“双高”引领、区域布局、育训结合、对外开放“四根支柱”，聚焦职教20条贯彻落实、高职扩招任务、职业教育法修订等重点任务落实落实再落实，推动继续教育“老城改造”与“新区建设”协调发展，推动新时代职业教育与继续教育现代化水平再上新台阶。

一、学懂弄通做实习近平总书记重要论述和全国教育大会精神

1. 加强党对职业教育和继续教育工作的全面领导。

目标任务：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，加强党的全面领导，全面贯彻落实党中央、国务院决策部署。

工作举措：将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚定不移用“四个意识”导航、用“四个自信”强基、用“两个维护”铸魂，通过专题座谈会、主题宣讲、编印学习资料、纳入研修培训必修等方式，推动习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神入脑入心。充分发挥党组织在职业院校的领导核心和政治核心作用，牢牢把握学校意识形态工作领导权，将党建工作与学校事业发展同部署、同落实、同考评。加强和改进职业院校思想政治工作，加强基层党组织建设，带动学校工会、共青团等群团组织和学生会组织建设。完善以“一手抓、三同步、六建设”为特色的司局党建业务一体化工作法。

2.全面贯彻落实《国家职业教育改革实施方案》。

目标任务：以职教20条为总抓手，全面深化职业教育改革，完善职业教育顶层设计和施工蓝图，提高职业教育现代化水平。

工作措施：学习贯彻全国深化职业教育改革电视电话会议精神，落实国务院职业教育工作部际联席会议要求,印发贯彻落实职教20条的通知，做好职教20条宣传解读，推动中央决策部署迅速在职业教育与继续教育领域形成生动实践。贯彻落实《中国教育现代化2035》《加快推进教育现代化实施方案（2018-2022年）》，写好2019年职业教育与继续教育“奋进之笔”。

3.进一步做好扶贫工作。

目标任务：进一步提高政治站位，与巡视反馈意见对标对表，不折不扣完成整改，全面提升相关领域扶贫工作水平。

工作措施：深入学习贯彻习近平总书记关于教育脱贫工作的指示精神，统筹谋划好职教扶贫、继教扶贫、定点扶贫工作。认真完成中央专项巡视整改工作，加强与扶贫、农业等部门的沟通，继续推进职业教育东西协作行动计划及实施方案、滇西方案的实施，同步推进职业培训与普通话推广。突出精准帮扶，在有关重大项目和资金安排上，重点向“三区三州”等深度贫困地区倾斜。继续协调做好教育部定点扶贫和对口支援工作。

二、源源不断培养培训高素质产业生力军

4.提高中等职业教育发展水平。

目标任务：强化地方政府统筹发展职业教育的责任，大力改善办学条件，守牢职普比，不断巩固中职的基础地位。

工作措施：优化教育结构，把发展中等职业教育作为普及高中阶段教育和建设中国特色职业教育体系的重要基础，保持高中阶段教育职普比大体相当，使绝大多数城乡新增劳动力接受高中阶段教育。改善中等职业学校基本办学条件。加大对民族地区、贫困地区、残疾人职业教育政策支持力度。积极招收初高中毕业未升学学生、退役军人、退役运动员、下岗职工、返乡农民工等接受中等职业教育。

5.推进高等职业教育高质量发展。

目标任务：建设一批地方离不开、业内都认同、国际可交流的高水平高职学校和专业群，引领职业教育发展。

工作措施：把发展高等职业教育作为优化高等教育结构和培养大国工匠、能工巧匠的重要方式，使城乡新增劳动力更多接受高等教育。完成好扩招100万任务，更大规模培养培训高素质技术技能人才，推动在学前教育、护理、养老、健康服务、现代服务业等领域，扩大对初中毕业生实行中高职贯通培养的招生规模。实施好“中国特色高水平高职学校和专业建设计划”。完善“文化素质+职业技能”评价方式。做好《高等职业教育创新发展行动计划（2015-2018）》收官和检查认定工作。深入推进职业院校教学工作诊断与改进制度建设，完善职业院校质量年报制度。总结现代学徒制试点经验，全面推广现代学徒制。

6.推进“三教”改革提高育人质量。

目标任务：深化高素质复合型技术技能人才培养培训评价模式改革，启动“学历证书+若干职业技能等级证书（1+X证书）”制度试点，扩大重点领域技术技能人才有效供给，推进教师教材教法改革。

工作措施：启动“1+X证书”制度试点，培育一批优质培训评价组织，做好X证书的实施、管理、监督和考核。突出重点领域，在5个左右领域抓紧启动实施。把试点工作与“学分银行”建设和国家资历框架建设结合起来，有序开展学历证书和职业技能等级证书所体现的学习成果的认定、积累和转换。继续落实制造业人才发展规划指南，组织研制加强养老服务人才、家政服务人才培养培训有关政策措施。启动建设“十三五”职业教育国家规划教材，倡导使用新型活页式、工作手册式教材并配套信息化资源。推进教法改革，推广项目教学、情景教学、模块化教学、工作过程导向教学等方式。协同推动“双师型”教师队伍建设。

三、破解关键难题打造校企命运共同体

7.发挥标准化建设引领改革突破作用。

目标任务：将标准化建设作为统领职业教育发展的突破口，完善职业教育制度标准。

工作措施：会同有关方面完善中等、高等职业学校设置标准，规范职业院校设置；实施教师和校长专业标准，提升职业院校教学管理和教学实践能力。继续完善职业教育国家教学标准体系，印发新修订的中等职业学校专业目录，动态增补高职专业目录。发布一批高职专业教学标准和实训教学条件建设标准，发布实施中职数学、英语、信息技术、物理、化学、体育与健康、艺术等7门公共基础课程标准，印发中等职业学校公共基础课程方案。发布实施