职业教育的生命力在于与企业的发展紧密结合、深度合作。职业教育的发展历史表明，政府、社会资本及行业企业都可以成为职业学校的办学主体，而充分发挥企业的主体作用，让企业成为举办职业教育的主体是发展高质量职业教育必然的选择。企业举办高质量职业教育符合技术技能人才培养的基本规律。

职业教育从根本上来说是一项专业性的技术技能人才培养活动，是将潜在的劳动力转化为现实劳动力的生产活动过程。特别是对于某些特殊行业或专业工种，职业学校无论在理论教学还是实践教学方面都无法与企业的优势相媲美，而通过企业举办职业教育，可使企业利用自身的资源优势实质性地参与到人才培养的各个环节中，包括课程体系建设、实践性教学等，更加有利于技术技能的培养，真正培养出生产和服务一线需要的高素质技术技能人才。

（二）企业举办或参与使职业教育人才培养更具针对性、时效性与适切性

高质量职业教育的人才培养必须紧紧围绕经济和社会发展需求展开，只有准确把握生产和服务一线的需求，人才培养活动才能具有针对性、时效性与适切性。在世界经济快速变化的社会背景下，职业教育必须快速跟上企业的发展，敏锐地感知到企业对人才的需求变化，这就需要调动企业作为重要办学主体的积极性和主动性，促进产业需求侧和技术技能人才培养供给侧结构要素全方位融合，培养大批创新型高素质技术技能人才，为加快建设现代产业体系，增强产业核心竞争力，发展高质量现代经济体系提供有力支撑。

（三）高质量的技术技能人才资源是企业提升核心竞争力的根本要素

在企业发展中，生产技术创新和生产的升级是企业持续进步的源泉，而这些都需要企业具备技术转化能力。企业不仅仅需要技术和设备升级换代，更需要具有高素质技术技能经验的人才，企业的技术技能人才质量即人力资源优势从根本上决定了企业的竞争力。企业利用自身资源优势，举办高质量职业教育，积累企业技术技能人才储备将是企业实现产业转型升级的重要推动力，将能够有效改变企业技术技能人才供给的质量，为企业提高生产率和产品质量奠定必要的人力资源基础，全面提升企业核心竞争力。

（一）企业举办高质量职业教育是满足企业自身高素质人力资源需求的重要保证

人力资源是决定企业竞争力的关键因素之一。企业利用自身资源优势，发挥办学主体作用，深度参与职业教育办学，培养高质量高素质的技术技能型人才，可以为企业发展提供充足的人力资源供给，是企业获得可持续竞争力的重要保障。

（二）举办职业教育是企业履行其社会责任的一项重要内容，是其社会责任的重要体现

企业作为用人单位是职业教育的直接受益者，有分担社会职业教育成本、举办或参与职业教育办学、为职业教育提供实习场所、兼职教师等义务；有承担为经济社会发展培养高素质技术技能人才的社会责任。通过举办高质量职业教育，企业不仅为自身也为整个社会培养了大量的技术技能人才，同时也为企业自身打开了面向社会的一个窗口，有利于企业知名度等软实力的有效提升。从企业战略上的长远发展及人才需求来看，举办高水平、高质量职业学校将是未来有效提升企业人才竞争力的有效途径。因此，企业通过举办高质量职业教育获取的收益既可能表现为短期利益和局部利益，又可能形成企业的长期利益和树立竞争优势。认识到这一点，是企业乐于举办高质量职业教育的关键。

（三）企业应依据自身的条件选择参与职业教育模式

企业规模对其举办职业教育的形式具有明显的制约作用，由于发展规模和发展阶段的不同，企业对职业教育的需求会有所不同，也导致其参与职业教育的内在动力和动机的不同。对于一些企业来说，举办职业教育而获得减免税收具有一定的吸引力，而对于另一些企业来说，可能更看重对于企业社会声誉的作用，对于一些企业而言，需要的是职业教育提供技术研发的支持，而对于一些企业而言，更看重与学校合作的其他资源。大型企业要独立举办职业院校，学院的办学规模、经费筹措、教育产品开发等问题可以通过董事会进行讨论与决策。对于大多数企业，特别是大量的中小型企业而言，更现实的是有限地参与到职业教育中，可以联合举办或者以其他校企合作的形式参与职业教育办学。而培育产教融合型企业将是有效激发企业参与职业教育内生动力的具有根本性变革的探索。相信只要有必要的激励政策，一定会得到大批企业的响应，企业要生存发展，一定会按照企业和产业发展的要求去设计技术技能人才培养模式和体系，主动参与职业教育办学。

（一）企业举办职业院校的身份属性没有得到合理确定

特别是国有企业主办的职业学校在行政隶属关系上为企业的二级单位，不具备独立的法人资格，其资产属企业所有、教职员工的身份为企业职工。因此，国有企业举办的职业学校既非民办学校，也非隶属于教育行政部门管理公办学校，学校性质难以界定。由于企业办职业学校不属于公办性质，得不到政府稳定的教育经费拨付，如生均经费等。同时，这些学校也不属于具有法人资格的民办教育机构，不能享受民办教育的高收费等各种优惠政策，给企业办职业学校和主办企业都带来了极大的困难，影响了学校办学质量和水平的提升。

（二）企业举办职业学校经费投入与保障机制不完善

一是企业办职业学校的经费来源主要是学费收入与企业投入。其学费标准须严格按照物价部门所核定的公办学校收费标准执行，不能执行民办学校的收费标准。按照现行收费政策，企业办职业学校仅靠收取学费无法维持正常运转，其经费缺口几乎全部由企业补助办学经费来弥补。二是企业对于其所举办的职业学校投入也随着企业经营状况的变动而存在很大的波动性和随意性，对学校办学影响较大。三是缺乏教育费附加返还机制。目前企业只有交纳教育费附加的义务，而地方政府没有制定相应的教育费附加返还政策。

（三）企业办职业学校的教师队伍缺乏稳定性

企业办职业学校的教职员工身份为企业职工，这些教职员工所享